2018年上半年，行業(yè)繼續(xù)深化改革，政策頻出，既有建筑工人實名制管理辦法、明確要求將工程建設項目審批時間壓減一半以上、強制招標項目范圍縮小、交通運輸三年行動計劃的相關政策，也有安徽試點工程質量保險、工程項目不得列入政府購買服務指導性目錄的相關通知，每一項都與建筑行業(yè)息息相關，為建筑業(yè)指明發(fā)展風向。

1、行業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃及政策

住建部官網公布住建部標準定額司2018年工作要點。住建部標準額定司印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司2018年工作要點》，明確了六大工作要點，即持續(xù)推進工程建設標準體制改革，建設國際化的中國工程建設標準規(guī)范體系；完善適應新時代要求的工程建設標準；加強和完善工程造價監(jiān)督管理，維護市場秩序；大力推進中國工程標準國際化；強化工程建設標準實施監(jiān)督，提升標準權威；加強人員隊伍和作風建設。其中，提出要圍繞提高建筑品質和綠色發(fā)展水平，針對門窗、防水、裝飾裝修等重點標準，研究相關措施，精準發(fā)力。

政府工作報告為建筑業(yè)傳達八大重要信號。李克強總理在《2018年政府工作報告》中，關于工程建設行業(yè)提到：1、工程建設項目審批時間再壓減一半。2、改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調整稅率水平。3、提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。4、重大基礎設施繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。5、2018年要完成鐵路投資7320億元，公路水運投資1.8萬億左右，水利在建投資規(guī)模1萬億左右，新建改建農村公路20萬公里。6、在全國推開“證照分離、照后減證”改革，各類證能減盡減、能合盡合，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。7、加快政府信息系統(tǒng)互聯互通（信用、招投標、社保數據信息或將實時共享）。8、全面落實支持非公有制經濟發(fā)展的政策措施，認真解決民營企業(yè)反映的突出問題，堅決破除各種隱性壁壘。

2018年5月1起，建筑業(yè)增值稅稅率從11%降至10%。3月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定深化增值稅改革的措施，進一步減輕市場主體稅負。會議指出，過去五年通過實施營改增累計減稅2.1萬億元。按照黨中央、國務院部署，為進一步完善稅制，支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實體經濟發(fā)展，持續(xù)為市場主體減負，會議決定——從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。三是對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現代服務業(yè)符合條件的企業(yè)和電網企業(yè)在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

強制招標項目范圍縮小。3月30日發(fā)改委公布16號令《必須招標的工程項目規(guī)定》，新《規(guī)定》主要修改了三方面內容：一是縮小必須招標項目的范圍。從使用資金性質看，將《招標投標法》第3條中規(guī)定的“全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目”，明確為使用預算資金200萬元人民以上，并且該資金占投資額10%以上的項目，以及使用國有企事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。二是提高必須招標項目的規(guī)模標準。根據經濟社會發(fā)展水平，將施工的招標限額提高到400萬元人民幣，將重要設備、材料等貨物采購的招標限額提高到200萬元人民幣，將勘察、設計、監(jiān)理等服務采購的招標限額提高到100萬元人民幣，與原《規(guī)定》相比翻了一番。三是明確全國執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)模標準。刪除了原《規(guī)定》中“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據實際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進行招標的范圍”的規(guī)定，明確全國適用統(tǒng)一規(guī)則，各地不得另行調整。

國務院新規(guī)：在房屋建筑和市政設施工程中推廣使用銀行保函。重大水利工程建設基金征收標準從7月1日起按原標準再降低25%。國務院李總理4月4日主持召開國務院常務會議，決定進一步減少涉企收費，降低實體經濟本錢。會議確定，一是將階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例、失業(yè)保險及工傷保險費率政策期限延長至2019年4月30日。符合條件的地區(qū)可從今年5月1日起再下調工傷保險費率20%或50%。二是完善工程建設領域農民工工資包管金制度，在房屋建筑和市政設施工程中推廣使用銀行保函。三是將重洪流利工程建設基金征收尺度在去年已降低25%的基礎上，從7月1日起按原尺度再降低25%。四是將企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金尺度上限從不凌駕本地社會平均工資3倍降至不凌駕2倍。五是清理規(guī)范物流、能源等收費。

國家發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢單位資信評價標準》。文件指出，建立工程咨詢單位資信評價制度，是推進工程咨詢行業(yè)自律管理、優(yōu)化行業(yè)服務供給的改革舉措，是貫徹“放管服”改革要求、取消執(zhí)業(yè)限制、將工作重心向事中事后監(jiān)管轉變的制度安排。在執(zhí)行9號令和本《標準》統(tǒng)一規(guī)定的前提下，各地資信評價工作的具體時間和工作程序可自行安排、確定。每年9月30日之前，各省級發(fā)展改革委要向我委報送最近一次的乙級資信評價工作情況和結果。《標準》闡明，工程咨詢單位資信評價標準以近 3 年的專業(yè)技術力量、合同業(yè)績、守法信用記錄為主要指標，資信評價等級分為甲級和乙級兩個級別。

住建部發(fā)布《關于同意在部分地區(qū)開展住房和城鄉(xiāng)建設領域從業(yè)人員有關證書電子化試點的復函》。提出，同意北京市、上海市、重慶市、江蘇省、浙江省、陜西省、四川省開展住房和城鄉(xiāng)建設領域從業(yè)人員相關證書電子化試點，電子化證書與紙質證書具有同等效力。該復函提出，各試點地區(qū)要做好信息互通共享，對同一試點證書采用統(tǒng)一的電子化證書格式。做好與現有政策的銜接，加強對取得電子化證書人員身份實名信息認證。加強相關信息系統(tǒng)運行維護、數據管理和備份，確保數據安全可靠。及時做好相關數據的對接、上傳，實現證書網上查詢和省域互通互認，為下一步全面推行證書電子化工作積累經驗。試點中有關情況和問題應及時報告。

國務院：明確要求將工程建設項目審批時間壓減一半以上，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。國務院總理李克強5月2日主持召開國務院常務會議，確定在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、廈門、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、渭南、延安和浙江省等16個地區(qū)開展試點，改革精簡房屋建筑、城市基礎設施等工程建設項目審批全過程和所有類型審批事項，推動流程優(yōu)化和標準化。一是精簡審批。取消施工合同、建筑節(jié)能設計審查備案等事項，將消防、人防等設計并入施工圖設計文件審查。二是分類管理。簡化社會投資的中小型工程建設項目審批。對社會投資的房屋建筑工程，建設單位可自主決定發(fā)包方式。三是壓縮流程。今年在試點地區(qū)實現工程建設項目審批時間壓縮一半以上，由目前平均200多個工作日減至120個工作日，明年上半年在全國實現這一目標，推動政府職能轉向減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務，促進市場公平競爭。

住建部發(fā)布《建筑工人實名制管理辦法（征求意見稿）》。提出，1、建筑工人進場施工前，應錄入建筑工人實名制名冊。2、未在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記，且未經過基本職業(yè)技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現場，建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關的活動。3、建設單位在招標文件和工程合同中應明確承包企業(yè)實施建筑工人實名制管理的條款。建筑企業(yè)負責本企業(yè)和所承建項目的建筑工人實名制管理的具體實施。4、在全國范圍內，實現實時數據共享。建筑工人管理服務信息平臺系統(tǒng)由全國平臺、各省市縣平臺、建筑企業(yè)的實名制管理信息系統(tǒng)和建筑工人個人客戶端等組成。5、承包企業(yè)（對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負總責。承包企業(yè)施工現場應以第二代身份證為基礎核實采集本項目建筑工人基本信息。

國務院常務會議：年底前必須取消施工許可證資金到位證明。國務院總理李克強6月6日主持召開國務院常務會議，會議決定，順應企業(yè)和群眾呼聲，全面清理各類證明事項。一是對國務院部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設定的證明事項，可直接取消的要立即停止執(zhí)行，并抓緊修改或廢止規(guī)章、文件。年底前先行取消申請施工許可證時需提交的資金到位證明等一批證明事項。二是對法律法規(guī)有規(guī)定，但可通過法定證照、書面告知承諾、政府部門間核查等涵蓋或替代的證明事項，要提請修法，依托信息共享和信用體系予以取消。三是對各地自行設定的證明事項，除地方性法規(guī)規(guī)定外，最晚應于年底前取消。四是各地區(qū)各部門要及時公布取消和保留的證明事項清單，對確需保留的要逐項列明設定依據、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用事業(yè)單位和服務機構不得索要證明。

發(fā)改委印發(fā)《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》。6月11日，發(fā)改委網站發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)<必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定>的通知》，將原規(guī)定的12大類必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目，壓縮到能源、交通、通信、水利、城建等5大類，放寬對市場主體選擇發(fā)包方式的限制。

2、重要區(qū)域規(guī)劃

國務院正式批復并原則同意《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》。國務院批復的關中平原城市群的范圍，是在關天經濟區(qū)核心城市西安（咸陽）大都市，次核心城市寶雞、銅川、渭南、商洛、楊凌、天水的基礎上，增加了4個城市，山西的臨汾、運城，甘肅的平涼、慶陽。國務院批復這一規(guī)劃，正式標志著關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略。下一步，陜西省發(fā)改委將加強統(tǒng)籌協調，加大工作力度，健全協作機制，會同有關方面，認真抓好各項工作落實，充分發(fā)揮關中平原城市群對西北地區(qū)發(fā)展的核心引領作用和我國向西開放的戰(zhàn)略支撐作用。

《呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批。中國政府網發(fā)布了《國務院關于呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃的批復》。批復原則同意了《呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃》，并提出“將呼包鄂榆城市群培育發(fā)展成為中西部地區(qū)具有重要影響力的城市群?！焙舭跤艹鞘腥阂彩抢^關中平原城市群之后，又一個獲批的跨省區(qū)城市群規(guī)劃。呼包鄂榆城市群位于全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中包昆通道縱軸的北端，包括內蒙古自治區(qū)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯和陜西省榆林的部分地區(qū)。規(guī)劃建設呼包鄂榆城市群和關中平原城市群，將打造西部發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，成為支撐西北地區(qū)發(fā)展的增長極，有利于實現“一帶一路”愿景目標。

《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》全文公布。雄安新區(qū)建設目標為：到2035年，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會主義現代化城市。城市功能趨于完善，新區(qū)交通網絡便捷高效，現代化基礎設施系統(tǒng)完備，高端高新產業(yè)引領發(fā)展，優(yōu)質公共服務體系基本形成，白洋淀生態(tài)環(huán)境根本改善。有效承接北京非首都功能，對外開放水平和國際影響力不斷提高，實現城市治理能力和社會管理現代化，“雄安質量”引領全國高質量發(fā)展作用明顯，成為現代化經濟體系的新引擎。到本世紀中葉，全面建成高質量高水平的社會主義現代化城市，成為京津冀世界級城市群的重要一極。集中承接北京非首都功能成效顯著，為解決“大城市病”問題提供中國方案。新區(qū)各項經濟社會發(fā)展指標達到國際領先水平，治理體系和治理能力實現現代化，成為新時代高質量發(fā)展的全國樣板。彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性，努力建設人類發(fā)展史上的典范城市，為實現中華民族偉大復興貢獻力量。

《大西安“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》公布。提出“十三五”期間，大西安交通建設規(guī)劃投資約2166.5億元。到2020年，我市初步形成以綜合運輸樞紐為核心，綜合交通網絡為支撐，平安綠色智慧交通為依托，“便捷通暢、高效安全”的現代立體綜合交通運輸體系。

3、細分領域投資政策與規(guī)劃

住建部已批準《裝配式建筑評價標準》為國家標準。住建部官網發(fā)布公告稱，批準《裝配式建筑評價標準》為國家標準，編號為GB/T51129-2017，自2018年2月1日起實施。原國家標準《工業(yè)化建筑評價標準》GB/T51129-2015同時廢止。新國標對裝配式建筑的術語、基本規(guī)定、裝配率計算等做出了明確規(guī)定。對于“必須”、“嚴禁”、“應”等詞匯所對應的不同嚴格程度進行了詳細說明。強調裝配式建筑要滿足主體結構部分的評價分值不低于20份，采用全裝修，裝配率不低于50%等要求。

PPP條例再次列入國務院立法計劃，體現國家重視。在3月14日公布的《國務院2018年立法工作計劃》中提到，為貫徹新發(fā)展理念，建設現代化經濟體系，將制定“基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例”。這次國務院的立法計劃中明確了立法工作計劃的執(zhí)行情況，要求“嚴格時限要求、強化責任落實”，并提出對有關部門分歧較大的草案經協調仍不能達成統(tǒng)一意見的，報國務院領導協調，這都將極大推動PPP立法工作順利進行。

住建部官網發(fā)布建筑節(jié)能與科技司2018年工作要點，提出力爭到今年年底，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達到40%。4月4日，住建部網站發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司關于印發(fā)2018年工作要點的通知》，提出以綠色城市建設為導向，深入推進建筑能效提升和綠色建筑發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，加強科技創(chuàng)新能力建設，增添國際科技交流與合作新要素，提升全領域全過程綠色化水平，為推動綠色城市建設打下堅實基礎。

《山東省裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》發(fā)布。到 2020 年，建立健全適應裝配式建筑發(fā)展的技術標準、監(jiān)督管理、推廣應用、人才培育四大體系，濟南市、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達到 30%以上， 其他設區(qū)城市和縣（市） 分別達到 25%、15%以上。到2025 年，裝配式建筑占新建建筑比例達到 40%以上，綠色建材、裝備制造、物流運輸、運營維護、可再生能源等配套產業(yè)協同發(fā)展，形成以優(yōu)勢企業(yè)為核心、涵蓋全產業(yè)鏈的產業(yè)集群。

交通運輸部發(fā)布《交通運輸服務決勝全面建成小康社會開啟全面建設社會主義現代化國家新征程三年行動計劃（2018—2020年）》。《三年行動計劃》一共是8個方面，共76項任務。主要包括三個方面重點工作：一、完善交通基礎設施網絡，著力推進綜合交通基礎設施建設。到2020年全國高速鐵路里程達到3萬公里以上，高速公路總里程將達到15萬公里。二、服務國家重大戰(zhàn)略，加快推進京津冀交通一體化的進程，構建多層次、全覆蓋的綜合交通運輸網絡，形成北京、天津、石家莊中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間"1小時通勤圈"，北京、天津、保定、唐山“1小時交通圈”。 三、推動運輸服務轉型升級，推進不同運輸方式間的客運聯程系統(tǒng)建設，推動航空與城市軌道、高鐵等方式"一票到底"和"行李直掛"。

4、其他

安徽發(fā)布《關于推進工程建設管理改革促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》。《意見》共分10個部分、30條實施意見，提出到2020年，安徽省建筑業(yè)增加值達2300億元，年產值超過100億元的建筑業(yè)企業(yè)達12家、超過50億元的企業(yè)達30家，以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展。為了實現上述目標，《實施意見》提出了深化簡政放權改革、完善工程建設組織模式、加快建筑業(yè)轉型升級、加強工程質量安全管理、優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境、提高從業(yè)人員素質、推進建筑產業(yè)現代化、實施"走出去"戰(zhàn)略八大改革舉措。

《浙江省工程總承包計價規(guī)則（試行）》出臺?！兑?guī)則》由工程總承包費用項目組成、工程總承包費用項目計算、合同價款與工程結算、《工程總承包項目清單及計價參考表》四部分組成。這是全國第一個地方性工程總承包計價規(guī)則。該規(guī)則為工程總承包提供了計價依據，將有助于工程總承包改革推進?！兑?guī)則》在處理計價因素價格波動上突出強調了發(fā)承包雙方風險合理分擔原則，肯定了工程總承包商的管理價值?！兑?guī)則》的出臺將為全國范圍內工程總承包項目的推廣提供支撐。這是全國第一個地方性工程總承包計價規(guī)則。該規(guī)則為工程總承包提供了計價依據，將有助于工程總承包改革推進。

廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價辦法(試行)》?！掇k法》由分值構成、信息采集與評分應用三項內容構成，將自2018年6月1日施行。在分值構成方面，《辦法》提出，企業(yè)誠信分滿分為100分，包括綜合實力10分、管理指標45分以及信用記錄指標45分。在信息采集方面，企業(yè)的納稅情況由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門從自治區(qū)稅務主管部門統(tǒng)計數據采集、企業(yè)的資質等級情況和良好行為記錄信息從“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺”采集。在評分應用方面，《辦法》提出，評分首先是應用在招標投標中替代現有范本中的企業(yè)信譽實力分。今后，企業(yè)信譽實力分將由自治區(qū)級、市級兩部分評價分組成，其中自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信評價分占70%～100%，市級評價信用分占30%～0%（具體權重由各市在比例范圍內自行決定），并根據項目大小按5%～10%記入投標總分。

人社部、交通運輸部等6部門聯合印發(fā)《關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》。《通知》重申了2014年12月人社部、住建部、安監(jiān)總局、全國總工會《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》的主要政策，要求進一步健全按項目參加工傷保險長效工作機制，全面啟動鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程按項目參加工傷保險工作，確保在各類工地上流動就業(yè)的農民工依法享有工傷保險保障。

2017年度國家科學技術獎勵大會結果揭曉，建筑業(yè)斬獲多項大獎。1月8日，中共中央、國務院在北京隆重舉行國家科學技術獎勵大會。2017年度國家科學技術獎評選出271個項目和9名科技專家。其中工程建設領域獲獎成果頗豐，1個項目獲國家科學技術進步獎一等獎，10項獲二等獎；5項獲國家技術發(fā)明二等獎。

第四批財政部示范PPP項目正式公布，項目總數量為396個，計劃總投資額達0.76萬億元。受政策規(guī)范影響，項目規(guī)模有所下降。第四批示范項目投資額達0.76萬億，低于此前預期的超萬億規(guī)模，相比第三批的1.17萬億元，明顯下降；項目數達396個，比第三批數量少120個。第四批示范項目數量和投資額明顯減少，這反映出中央對于項目質量和規(guī)范性更加看重。

財政部PPP中心發(fā)布了2017年度全國PPP項目信息情況報告。財政部PPP中心發(fā)布了2017年度全國PPP項目信息情況報告。報告顯示，截至2017年12月末，全國PPP綜合信息平臺收錄到管理庫和儲備清單的PPP項目共有14424個，總投資額為18.2萬億元。其中，在國家示范項目當中，市政工程類項目一直居于首位。597個落地示范項目中，市政工程類267個，占44.7%；交通運輸類62個，占10.4%；生態(tài)建設和環(huán)境保護類53個，占8.9%，上述三類數量季度環(huán)比分別增加11個、1個、2個，年度同比增加87個、25個、23個；其他各類共215個，占36.0%。

住建部工程質量安全監(jiān)管司明確2018年工作要點，強化建設單位首要責任。3月26日，住建部網站發(fā)布了《關于印發(fā)<住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司2018年工作要點>的通知》，提出要強化建設單位首要責任，全面落實質量終身責任制。通過市場手段倒逼各方主體質量責任的落實。

上海作出多項重大調整，社會投資工程不再強制招投標，部分項目取消強制監(jiān)理。3月25日，上海市發(fā)改委官網公開《關于進一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節(jié)營商環(huán)境的通知》，提出：一，在上海市社會投資的房屋建筑工程中，可由建設單位自主決定發(fā)包方式，不再強制要求進行招投標；二，在上海市社會投資的房屋建筑工程中，取消建筑工程施工許可證核發(fā)前的建設單位建設資金落實情況審核，不再要求建設單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業(yè)的預付款證明，改為由建設單位出具建設資金落實和無拖欠工程款承諾;三，在上海市社會投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”中，不再強制要求進行工程監(jiān)理。建設單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務等其它管理模式。

安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳近日發(fā)布通知，要求進一步加強房屋建筑和市政項目質量安全管理，建成更多優(yōu)質放心工程。通知提出：建設單位應將強制性安全與質量標準等作為招標文件的實質性要求和條件。施工單位要按照規(guī)定將安全生產費用列入工程造價，在競標時不得刪減。招標投標確定的中標價格要體現合理造價要求，建立防范低于成本價中標的機制，杜絕造價過低帶來的質量安全問題。

住建部：進一步清理規(guī)范工程建設領域保證金，預計2018年可再減輕建筑企業(yè)負擔約200億元。在國務院政策例行吹風會上，住建部計劃財務與外事司司長張興野表示，2018年住建部將主要采取3項措施，加大清理規(guī)范工程建設領域保證金工作力度。通過進一步清理規(guī)范工程建設領域保證金，預計2018年可再減輕建筑企業(yè)負擔約200億元。主要措施有：一是制定關于《進一步推進工程擔保的指導意見》，大力推進工程擔保在房屋建筑和市政基礎設施工程中的應用，切實減輕建筑企業(yè)負擔。二是研究修訂工程擔保合同和保函示范文本，規(guī)范工程擔保的行為。三是加強監(jiān)督問責。對舉報投訴認真進行調查核實，對查實仍違規(guī)收取保證金的地區(qū)或單位，依法依規(guī)進行處罰，對涉及的行政部門依法進行問責。

財政部：全國各地已開展PPP項目集中清理工作。截至今年4月23日，各地累計清理退庫項目1695個、涉及投資額1.8萬億元；上報整改項目2005個、涉及投資額3.1萬億元。

《海南省人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》出臺。意見提出，到2020年，海南將力爭實現全省建筑業(yè)總產值年均增速8%左右。全省80%以上的房屋建筑工程項目實現信息化手段監(jiān)管，建筑品質進一步提升。實現建筑市場信用主體誠信評價全覆蓋，以誠信評價為主的監(jiān)管模式初步形成，建筑市場誠信體系更加健全，秩序更加規(guī)范。工程建造方式和施工組織模式變革取得重大進展, 實現全省裝配式建筑發(fā)展目標。

《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》出臺，就實施的有關問題發(fā)出通知，對危大工程的范圍、內容等作出明確具體規(guī)定。規(guī)定要求進行第三方監(jiān)測的危大工程監(jiān)測方案的主要內容應當包括工程概況、監(jiān)測依據、監(jiān)測內容、監(jiān)測方法、人員及設備、測點布置與保護、監(jiān)測頻次、預警標準及監(jiān)測成果報送等。

成都市發(fā)布《關于進一步優(yōu)化建筑工程施工許可管理的意見》，要求取消和調整12項審批要件，為施工許可“瘦身”，做好簡政放權的“減法”。意見提出進一步優(yōu)化招標備案、質量監(jiān)督備案以及安全監(jiān)督備案辦理流程，將其作為施工許可核發(fā)的內部并聯環(huán)節(jié)，在施工許可環(huán)節(jié)統(tǒng)一接件后同步辦理，避免企業(yè)重復提交相同資料。除外，成都還將壓減施工許可承諾辦結時限。辦理要件精簡后，市建委為落實國家“審批時限減一半”的要求，主動將施工許可承諾辦結時限由6個工作日壓減至3個工作日。

財政部：工程項目不得列入政府購買服務指導性目錄。近日，財政部公布《政府購買服務管理辦法（征求意見稿）》，進一步規(guī)范了政府購買服務行為，其中設立了政府購買服務內容負面清單，明確了法律規(guī)定的貨物、工程，服務與工程打包的項目，融資行為等不得作為政府購買服務的內容并列入指導性目錄。具體來看，政府購買服務內容負面清單共包括了“《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例規(guī)定的貨物和工程”、“服務與工程打包的項目”等內容在內的共9項。

2017年工程造價咨詢企業(yè)的營業(yè)收入為1469.14億元，比上年增長22.05%。住建部日前公布2017年工程造價咨詢統(tǒng)計公報，工程造價咨詢業(yè)務收入661.17億元，比上年增長10.99%，占全部營業(yè)收入的45%；招標代理業(yè)務收入153.83億元；建設工程監(jiān)理業(yè)務285.64億元；項目管理業(yè)務收入276.27億元；工程咨詢業(yè)務收入92.22億元。

安徽“試水”工程質量保險。安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳、中國保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局聯合印發(fā)了《關于推行工程質量保險試點工作的通知》，要求在政府投資工程、裝配式建筑和實行工程總承包的項目中，試點推行工程質量保險制度。對試點項目，保險費用列入參保工程造價，發(fā)包人不得再預留工程質量保證金。《通知》還要求，各地要加強建筑市場信用體系建設，按照守信激勵、失信懲戒的原則，建立保險費率與建筑業(yè)企業(yè)信用聯動機制。

92所學校土木工程專業(yè)首次上榜工程教育認證名單。2018年5月，教育部高等教育教學評估中心和中國工程教育專業(yè)認證協會公布了截至2017年底，我國198所高校846個工科專業(yè)通過專業(yè)認證的名單，覆蓋21個工科專業(yè)類別。土木工程專業(yè)92個通過認證的學校首次納入名單，該名單近期還將提交至國際工程教育《華盛頓協議》組織。土木工程專業(yè)正式納入我國工程教育專業(yè)認證體系及《華盛頓協議》名單后，將有助于土木工程專業(yè)技術人員跨境流動和執(zhí)業(yè)，支撐“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施。