IDI,inherent Defect Insurance,又簡稱建筑工程質量保證險。指承保的是由于建筑工程潛在缺陷所引起的主體結構發(fā)生事故,造成的建筑物物質損失。保險公司將按照合同約定,承擔因此引致的修理、加固和重建的費用。
IDI起源于法國,噶過民法第1792條建立了各參建單位(承包單位、建筑單位、設計單位)對于建筑工程完工交付起的10年期嚴格責任,涵蓋的損失類型包括建筑物主體結構缺陷和非主體結構缺陷(即無法實現(xiàn)設計目標)。1978年的法國保險規(guī)定了建筑工程必須強制購買IDI,IDI包含兩個層面:物質損失保險;被保險人為業(yè)主和開發(fā)商,屬于第一方保險;十年期責任保險:被保險人為施工單位、設計單位等,屬于第三方責任保險。
實際過程中面臨的挑戰(zhàn):
物質損失保險不計免賠,賠案多呈現(xiàn)低損高頻的特點,加重了理賠處理工作的負擔;保險保障包括無法實現(xiàn)設計目的的這一非主體結構缺陷,例如住宅隔音效果欠缺,寫字樓內配備的電梯過少等,擴大保險公司的風險。
IDI在中國
從2012年開始,IDI在上海推行試點項目,并于2016年在市住建委、金融辦與保監(jiān)局的推動下正式落地實施,主要推廣于全市的保障性住宅和浦東新區(qū)的商品住宅。IDI核心目的是通過保險手段來保障和提高建設工程的質量,提供風險保障服務,強化社會服務功能,為被保險人提供及時、便捷、優(yōu)質的物業(yè)維修服務。
解決質保金問題:
在IDI實施之前,上海實行物業(yè)保修金制度,建設單位在工程完工交付后,須按照造價的3%向房地局交納保修金。實施IDI之后,已經(jīng)投保IDI的建設單位,可免交3%的物業(yè)保修金,而保費僅是總造價的1.5%-1.7%,釋放了建設單位的資金。IDI的實施使得保險公司直接承擔維修責任,解決了物業(yè)保修金使用中存在的耗時久、程序繁瑣的問題,緩解相關政府部門直接面對社會矛盾糾紛局面。IDI可謂是一舉多贏的舉措。
承保范圍:
1、 主體結構整體或局部倒塌
2、 地基產(chǎn)生超出設計規(guī)范允許的不均勻沉降
3、 主題稱重結構部位出現(xiàn)影響結構安全的裂縫、變形、破損、斷裂
4、 屋面防水工程,外墻面的防滲漏工程,有防水要求的衛(wèi)生間、房間的滲漏
5、 圍護結構的保溫工程出現(xiàn)影響使用安全的脫落、開裂、破損。部分保單增加一些附加險,擴大承包范圍。
保險承保期限:保單承保項目常見約定期限為十年,從承保的建筑竣工備案兩面后開始起算。建設工程在竣工備案后兩年內出現(xiàn)質量缺陷的由施工承包單位負責維修。對于附加險種承保項目的保險期限通常為2或5年。
第三方監(jiān)理服務TIS(Technical Inspection Service)(如何落地關鍵點)
質量管控:
IDI實施的必要條件之一是工程施工過程中的質量管控,保險公司應該選擇獨立于施工方和設計方的第三方技術檢查機構,在工程實施的各個環(huán)節(jié),進行質量監(jiān)控、風險管控,對潛在缺陷風險進行評估并提出解決方案。該第三方技術監(jiān)理服務即為TIS。
TIS的資質要求:
須獨立于建筑所有者,施工方和設計方,具備相關技術專業(yè)背景、施工經(jīng)驗(或保險知識)的第三方,向保險公司提供專業(yè)、公正、技術意見。
操作程序:
1、 在工程開工前TIS會收集工程相關資料,對工程中可能出現(xiàn)的質量風險進行評估,制定工作計劃,出具風險評估報告。
2、 保險公司根據(jù)TIS的報告,進行核保分析,確定承保條件,核實計算承保價格,最終和被保險人簽訂IDI保險合同。
3、 在工程項目實施過程中,TIS參與全程跟進、監(jiān)控工程質量,及時提交質量檢查報告,施工單位對照檢查報告進行整改。
4、 工程項目完成以后,建設單位組織工程驗收。
TIS參與最終檢查,如果整個工程質量經(jīng)驗收符合設計規(guī)范和質量等技術要求,TIS出具最終工程質量檢查報告。保險公司啟動IDI保險程序。
IDI理賠處理要點:
保險公司:保險公司應設立專門理賠服務團隊,建立24小時保險服務熱線,IT信息平臺系統(tǒng)。當業(yè)主提出報損和修復申請后,由物業(yè)公司進行初步查勘,確定原因和核實保險責任后,由物業(yè)公司統(tǒng)計后統(tǒng)一向保險公司報案,報案時應提供保險單號、住宅小區(qū)名稱和地址、出險原因或現(xiàn)象,報案人/索賠人聯(lián)系方式等信息。保險公司接到報案后,安排現(xiàn)場查勘,核實故事原因和保險責任。如何建立信息化建管機制?——借助BIM技術。
IDI是一個成功將國外經(jīng)驗與我國國情相結合的保險創(chuàng)新產(chǎn)品,目前不僅在房屋住宅領域落地,也開始向基礎設施領域拓展,為我國的城市和基礎設施建設提供了全方位的風險保障,具有光明和廣泛的發(fā)展前景。保險的創(chuàng)新力正體現(xiàn)于適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,回應廣大民眾群體的呼聲,方可保持并煥發(fā)青春的活力。
難點:
IDI保險在我國發(fā)展歷史較短,國內保險業(yè)對于質量風險風控服務認識不一,也缺少成熟的質量風險控制機構,這就需要一套工作規(guī)范來指導質量風險管控工作,為保險公司厘定保險條件提供規(guī)范化的工程技術依據(jù)。中保協(xié)組織編寫的工作規(guī)范是國內第一套公開發(fā)布的IDI保險質量風險控制機構工作規(guī)范,填補了國內一項空白。
建筑信息化的機會
1、 去年上海有7個億的IDI保費收入,2019年3月上海強制保障房和商品房上IDI,費用是造價的1.5%-1.7%,其中質量檢查的費用是保額的10%-30%。 目前甲方投保,TIS可以干涉建筑質量。
2、 目前保險主要起到的是賠償功能,這不是IDI的核心作用。IDI核心應該是風險保障和風險管理,但目前保險公司缺少這方面的能力,不具備建設項目的全生命周期監(jiān)管能力,對數(shù)據(jù)不了解?;贐IM才能制定評估體系,建筑信息化至關重要。
3、未來,保險公司將發(fā)揮在建筑領域的第三方監(jiān)管職能,要實現(xiàn)這一職能,必須建立風險評估模型,建筑全生命周期的數(shù)據(jù)是建立該模型的基礎。
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