我國城市地下綜合規(guī)劃建設(shè)進入到飛速發(fā)展時期，在建設(shè)高峰期過后綜合管廊將會進入全面的運營管理期，我國綜合管廊起步較晚，存在缺少先進的經(jīng)驗、法律法規(guī)不全、標準滯后等問題，尤其是綜合管廊運營管理以及對入廊管線的服務(wù)沒有相應(yīng)標準的支撐，導(dǎo)致進入和即將進入運營服務(wù)期的管廊項目無章可循。為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕61號）要求，全國城市公共設(shè)施服務(wù)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC 537）提出了《城市綜合管廊運營服務(wù)規(guī)范》國家標準立項建議，并于2018年1月正式立項，由全國城市公共設(shè)施服務(wù)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC 537）歸口上報及執(zhí)行，主管部門為國家標準化管理委員會。

該標準實施是落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕61號）要求的體現(xiàn)。我國城市地下綜合規(guī)劃建設(shè)進入到飛速發(fā)展時期，地下綜合管廊建設(shè)及運營管理新興產(chǎn)業(yè)已逐步形成，眾多企業(yè)積極投入到綜合管廊的建設(shè)及運營管理，不僅逐步形成了新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，也在避免道路反復(fù)開挖和減少管線事故降低城市運營成本方面初步體現(xiàn)了其綜合經(jīng)濟效益。伴隨綜合管廊建設(shè)運營高峰期的到來，已發(fā)布的綜合管廊有關(guān)標準多側(cè)重與工程建設(shè)、技術(shù)規(guī)范等，包括《城市綜合管廊技術(shù)規(guī)范》（GB 50838）（2015年修編）、《城市綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程規(guī)范》（GB/T 51274-2017）、《城市地下綜合管廊運行維護及安全技術(shù)標準》（GB 51354-2019），缺少管廊后期運營管理服務(wù)的規(guī)范內(nèi)容?！冻鞘芯C合管廊運營服務(wù)規(guī)范》（GB/T38550-2020）在管廊建設(shè)、工程技術(shù)、安全等方面的內(nèi)容要求與以上標準相銜接配套，并側(cè)重管廊建成進入運營期后的運營、管理以及對入廊管線的服務(wù)。該標準整理匯總國內(nèi)外管廊運營管理的先進經(jīng)驗，為運營單位良好的管廊運行管理提供依據(jù)，通過科學(xué)、全面的運營管理，確保綜合管廊主體、附屬設(shè)施、入廊管線的安全、高效運營。本標準的實施對于提高我國綜合管廊管理服務(wù)水平具有重要的作用。